【海天考研】绝密珍藏5 道大题五
环境、气候变化问题1．自然环境在社会发展中的作用
自然环境提供社会所需要的物质数据的天然来源，是社会赖以存在和发展的必要前提，对社会发展起重要的作用。由于地球上的自然资源是有限的，在一定的技术条件下，它的开发和利用是有限度的；同时地理环境是由各种自然条件所组成的有机整体，它们相互联系、相互作用，形成一个复杂的生态系统。当生态系统保持适当平衡时．才能有利于人类的生存和社会的发展；当生态平衡受到破坏时，就会造成各种危害．人类就要受到自然界的惩罚。合理利用自然资源、保持生态平衡，是当代世界面临的重大课题之一，是实现可持续发展的重要条件。
2．气候变化问题及气候大会
气候变化是我们时代面临的重大挑战之一，应对这一挑战需强有力的响应，国际合作是不可或缺的组成部分。应对气候变化应该尊重发展中国家把经济和社会发展作为优先事项，并相信向低碳经济转型是促进所有国家经济持续增长和可持续发展的机。在气候变化、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全等全球性挑战面前，任何国家都不能独善其身。加强国际合作，是应对挑战、确保和睦安宁的必由之路。我们应树立共赢理念，把本国人民利益同世界人民共同利益结合起来，扩大各方利益汇合点。
气候变化是人类生存和发展面临的严峻挑战之一。国际合作是应对气候变化的关键。我们应坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》主管地道位，坚持共同但有区别的责任原则，努力实现互利共赢。2009 年12 月7—18 日，哥本哈根世界气候大会召开，会议端出了没有获得通过且缺乏具体减碳目标的《哥本哈根协议》，这个协议不具法律约束力。联合国秘书长潘基文坦陈协议无法获得全体共识，许多盼望峰会通过强力决议对抗气候变迁的人士也必然很失望，但通过一个协议总比什么都没通过要强，毕竟是个基本的开始。国务院总理温家宝1 月29 日分别复信丹麦首相拉斯穆森和联合国秘书长潘基文，表示中方积极评价并支持联合国哥本哈根气候变化大会发表的《哥本哈根协议》。 温家宝指出，《哥本哈根协议》重申了“共同但有区别的责任”原则，坚持了巴利路线图关于《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的双轨谈判进程，确认公约和议定书工作组主席案文为下一步谈判的基础，是推动巴利路线图取得成果的政治基础，为今后谈判指明了方向。2010 年6 月，第二轮联合国气候变化谈判在德国波恩启动，本次会议是2009年年底哥本哈根会议结束后，联合国气候谈判各方首次开始实质性磋商。但谈判在“有失公允”、“不平衡”的指责声中落下帷幕。大会同意在《联合国气候变化框架公约》组织（UNFCCC）下设立专门的秘书处，负责管理发达国家向发展中国家提供的应对气候变化的支持资金，并考虑将具体的资金支持项目交由世界银行（World Bank）等现有金融机构运作。
3．“中国气候威胁论”评析
从英国工业革命开始，工业化过程创造了大量财富，也以惊人的速度消耗了并仍大规模地消耗着地球上的自然资源，严重破坏了生态平衡和人类的生存环境。在工业化过程中形成的自然环境恶化、资源短缺等全球性经济问题，西方发达国家应负主要责任。在气候问题上，有些人宣传“中国气候威胁论”、“中国环境威胁论”，这既不客观也不公正，甚至是别有用心的。事实上，在温室气体排放问题上，不论从中国的历史累计排放量、人均排放水平或者从中国单位GDP二氧化碳排放的弹性系数看，宣传“中国气候威胁论”、“中国环境威胁论”，都是错误的。
（4）中国应对气候变化问题的态度和措施
温家宝总理在丹麦哥本哈根气候变化会议领导人会议上发表了题为《凝聚共识 加强合作 推进应对气候变化历史进程》的重要讲话。指出：中国在发展的进程中高度重视气候变化问题，从中国人民和人类长远发展的根本利益出发，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家。先后制定和修订了节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法、森林法、草原法和民用建筑节能条例等一系列法律法规，把法律法规作为应对气候变化的重要手段。中国是近年来节能减排力度最大的国家。我们不断完善税收制度，积极推进资源性产品价格改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。
全面实施十大重点节能工程和千家企业节能计划，在工业、交通、建筑等重点领域开展节能行动。深入推进循环经济试点，大力推广节能环保汽车，实施节能产品惠民工程。推动淘汰高耗能、高污染的落后产能。截至今年上半年，中国单位国内生产总值能耗比2005 年降低13％，相当于少排放8 亿吨二氧化碳。 中国是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。我们在保护生态基础上，有序发展水电，积极发展核电，鼓励支持农村、边远地区和条件适宜地区大力发展生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源。中国是世界人工造林面积最大的国家。我们持续大规模开展退耕还林和植树造林，大力增加森林碳汇。我们的减排目标将作为约束性指针纳入国民经济和社会发展的中长期规划，保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。我们将进一步完善国内统计、监测、考核办法，改进减排信息的披露方式，增加透明度，积极开展国际交流、对话与合作。必须始终牢
牢把握以下几点： 第一，保持成果的一致性；第二，坚持规则的公平性；第三，注重目标的合理性；第四，确保机制的有效性。
中国坚持贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，积极推动经济社会又好又快发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。尽管目前中国的人均二氧化碳排放不到发达国家平均水平的三分之一，但中国政府高度重视气候变化，采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施。主要包括：①推进技术进步，提高能源利用效率；②发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构；③开展植树造林，加强生态保护；④实行计划生育，减缓人口增长；⑤加强法制建设，开展全民教育。
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